根據(jù)建設(shè)部《2006年城市、縣城和村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計公報》,截至2006年底,全國城市的污水處理率已達(dá)57%(其中20%的城市的污水處理率已達(dá)到或接近70%),縣城的污水處理率為13.56%,但小城鎮(zhèn)的污水處理工程還處于起步階段,污水處理率不足1%。同時可以查看中國污水處理工程網(wǎng)更多技術(shù)文檔。
目前,小城鎮(zhèn)已建污水處理工程多集中在三峽庫區(qū)、南水北調(diào)沿線或其它重點流域,其中絕大部分按現(xiàn)行的針對城市的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)。根據(jù)調(diào)研資料,已建的小城鎮(zhèn)污水處理廠主要存在以下幾方面的問題:
運(yùn)行成本高
以三峽庫區(qū)為例,為保護(hù)庫區(qū)水環(huán)境,庫區(qū)內(nèi)的小城鎮(zhèn)污水處理廠出水水質(zhì)均執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18918-2002中的一級B標(biāo)準(zhǔn),盡管項目由國家劃撥經(jīng)費建設(shè),但建成后高達(dá)0.6~0.9元/m3的運(yùn)行成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了當(dāng)?shù)卣途用竦慕?jīng)濟(jì)承受能力。由于缺乏運(yùn)行費用,許多工程實際運(yùn)行水量大大低于設(shè)計水量,還有不少 “曬太陽”工程。
受工業(yè)廢水的沖擊負(fù)荷較大
小城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)模較小,承受污染物負(fù)荷沖擊的能力較低。目前國內(nèi)生產(chǎn)工藝落后、污染較大的工業(yè)企業(yè)有向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的趨勢,為降低生產(chǎn)成本,部分工業(yè)企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)生產(chǎn)廢水處理的規(guī)定,將高濃度的工業(yè)廢水直接排入城鎮(zhèn)下水道,嚴(yán)重影響小城鎮(zhèn)污水處理廠的正常運(yùn)行,達(dá)標(biāo)率低。
技術(shù)和管理人員缺乏
已建小城鎮(zhèn)污水處理廠大多采用常規(guī)二級處理工藝,工藝和電氣設(shè)備較多,運(yùn)營管理比較復(fù)雜,而小城鎮(zhèn)往往缺乏專業(yè)的管理人員和技術(shù)人員,當(dāng)實際處理系統(tǒng)不能相應(yīng)的優(yōu)化調(diào)整運(yùn)行參數(shù)。同時,設(shè)備故障維修也較困難。這些問題導(dǎo)致污水處理達(dá)標(biāo)排放的難度較大。
缺少相應(yīng)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)
現(xiàn)行的《城市污水處理工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》適用于建設(shè)規(guī)模1萬m3/d以上(含1萬m3/d)的污水處理工程,而國內(nèi)絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)污水處理工程的建設(shè)規(guī)模小于1萬m3/d。近年的工程實踐經(jīng)驗表明,小城鎮(zhèn)硬性照搬《城市污水處理工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,往往投資大,運(yùn)行成本高,大多數(shù)(尤其是中西部)小城鎮(zhèn)均難以承受,這些都嚴(yán)重制約了小城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展,因此,編制適用于小城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模在1萬m3/d以下的污水處理工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)極為迫切。