北京市《加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案》正式下發(fā) 設(shè)定四大類(lèi)83項(xiàng)任務(wù)———
“本市將探索建立水環(huán)境容量補(bǔ)償機(jī)制，上游區(qū)縣要向下游區(qū)縣或污水處理廠重點(diǎn)建設(shè)區(qū)縣繳納污水處理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)。日前，《北京市加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案(2013-2015年)》正式下發(fā)。該方案將以加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)為核心，設(shè)定了四大類(lèi)83項(xiàng)任務(wù)，明確2015年末，全市污水處理率將從當(dāng)前的83%提高到90%以上，其中中心城區(qū)的污水處理率達(dá)到98%，新城污水處理率達(dá)到90%。”
重點(diǎn)
嚴(yán)格監(jiān)督工業(yè)廢水直接入河
三年行動(dòng)計(jì)劃中明確，主要建設(shè)任務(wù)包括新建再生水廠47座水處理藥劑、新建改造污水配套管線1774公里、新建污泥無(wú)害化處理設(shè)施14處和臨時(shí)治污工程四大類(lèi)，共83項(xiàng)任務(wù)。
為保證任務(wù)的完成，計(jì)劃中強(qiáng)化了屬地政府責(zé)任。要求中心城區(qū)嚴(yán)格控制人口過(guò)度集中，嚴(yán)厲整治各類(lèi)商戶無(wú)序排放污水問(wèn)題。之前，就有包括清河等在內(nèi)的地區(qū)因?yàn)槿丝诘倪^(guò)度集中，造成污水處理能力銜接不上、污水只能直排入河的現(xiàn)象發(fā)生。據(jù)介紹，中心城區(qū)包括中心城及海淀山后地區(qū)、豐臺(tái)河西地區(qū)、大興區(qū)五環(huán)路以內(nèi)地區(qū)。
對(duì)于企業(yè)污染的源頭監(jiān)管，也將更為嚴(yán)格。明年6月發(fā)布實(shí)施的北京市《水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)工業(yè)企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)提出更高要求。同時(shí)，將加強(qiáng)對(duì)化工、制藥、紡織、食品制造、釀造和電鍍等工業(yè)廢水直接向環(huán)境水體排放的監(jiān)管，確保重點(diǎn)污染企業(yè)在“十二五”未達(dá)到新的排放標(biāo)準(zhǔn)。依法限期關(guān)停不符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的企業(yè)和排放含重金屬?gòu)U水的小型生產(chǎn)企業(yè)。強(qiáng)化垃圾處理設(shè)施和糞便消納設(shè)施、垃圾滲濾液處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管。
舉措
政府多種融資手段購(gòu)買(mǎi)“再生水”
據(jù)介紹，通過(guò)測(cè)算，治污的三年行動(dòng)計(jì)劃僅工程投資就達(dá)266億元，其中中心城180多億元，郊區(qū)80多億元。對(duì)于如何保證如此大量資金的需要，市水務(wù)局表示，一方面政府在短時(shí)間內(nèi)籌措如此巨額的資金十分困難；另一方面大量的社會(huì)資金希望進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。而三年計(jì)劃中，大部分建設(shè)任務(wù)在中心城區(qū)。為此，該計(jì)劃對(duì)中心城區(qū)的相關(guān)工程建設(shè)投融資模式進(jìn)行了大膽創(chuàng)新。
除了逐步提高污水處理費(fèi)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和再生水價(jià)格、擴(kuò)大企業(yè)直接投資之外殺菌滅藻劑，還將實(shí)施企業(yè)融資。市政府授權(quán)的特許經(jīng)營(yíng)單位作為中心城區(qū)排水和再生水設(shè)施投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)主體(除BOT項(xiàng)目外)，市政府向其購(gòu)買(mǎi)排水和再生水公共服務(wù)。授權(quán)的特許經(jīng)營(yíng)單位可通過(guò)盤(pán)活資產(chǎn)、融資租賃、產(chǎn)業(yè)基金、銀行票據(jù)、結(jié)構(gòu)融資等多種融資方式籌措相關(guān)建設(shè)資金，積極吸納央企、市屬?lài)?guó)營(yíng)大中型企業(yè)以及民營(yíng)資本等社會(huì)資金投入排水和再生水設(shè)施建設(shè)。
同時(shí)，三年行動(dòng)計(jì)劃中還首次提出要探索建立水環(huán)境容量補(bǔ)償機(jī)制。該機(jī)制建立之后，將根據(jù)污水排放量及污水處理量等指標(biāo)，由上游區(qū)縣向下游區(qū)縣或污水處理廠重點(diǎn)建設(shè)區(qū)縣繳納污水處理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)主要用于污水處理廠建設(shè)及后期運(yùn)營(yíng)等方面。
展望
四大流域每天調(diào)百萬(wàn)立方米再生水
據(jù)悉，污水處理和再生水利用建設(shè)項(xiàng)目將按照特事特辦原則，納入綠色審批通道，實(shí)行并聯(lián)審批，縮短審批周期。
加快建立排水論證制度，及時(shí)掌握城市發(fā)展動(dòng)態(tài)，調(diào)整排水和再生水建設(shè)計(jì)劃。在公共管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)按要求配套建設(shè)污水處理設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。環(huán)保部門(mén)在辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)時(shí)，必要時(shí)可征求水務(wù)部門(mén)意見(jiàn)；該評(píng)審未通過(guò)的，不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、用地。對(duì)于未按要求配套建設(shè)污水處理設(shè)施的，或雖建設(shè)但不符合相關(guān)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，不得投入生產(chǎn)或使用，水務(wù)部門(mén)不予核定用水指標(biāo)，供水單位不得供水。已建成項(xiàng)目沒(méi)有配套建設(shè)污水處理設(shè)施的，應(yīng)按照要求限期補(bǔ)建。
此外，在三年計(jì)劃中還將大力推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)污水處理和再生水利用設(shè)施運(yùn)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)控，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的設(shè)施在線實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。市水務(wù)局強(qiáng)調(diào)，三年行動(dòng)計(jì)劃不僅重視污水的收集與處理，同時(shí)注重再生水的生產(chǎn)和優(yōu)化配置。針對(duì)現(xiàn)有污水處理廠因客觀條件限制，多數(shù)布置在城市下游的狀況，方案規(guī)劃了四大跨流域再生水調(diào)水工程，每天計(jì)劃調(diào)100萬(wàn)立方米的再生水補(bǔ)充到上游的永定河、清河、壩河、涼水河阻垢緩蝕劑、南護(hù)城河等河道，改善河道水環(huán)境。現(xiàn)狀污染嚴(yán)重的城市河道下段的水環(huán)境也將大為改善，由現(xiàn)狀的劣五類(lèi)水體逐步改善到不黑、不臭的基本治理目標(biāo)。本版文/本報(bào)記者 解麗
三年治污工程四大類(lèi)建設(shè)任務(wù)
總目標(biāo)
三年后，也就是“十二五”末，全市污水處理率達(dá)到90%以上。其中：中心城區(qū)污水處理率達(dá)到98%，四環(huán)路以內(nèi)地區(qū)達(dá)到100%，新城達(dá)到90%，全市污泥基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，首都水環(huán)境得到明顯好轉(zhuǎn)。
(一)再生水廠建設(shè)
全市新建再生水廠47座，所有新建再生水廠主要出水指標(biāo)一次性達(dá)到地表水四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；升級(jí)改造污水處理廠20座，新增污水處理能力228萬(wàn)立方米/日。
(二)配套管線建設(shè)
全市新建和改造污水管線1290公里。其中：中心城區(qū)新建污水管線260公里、改造169公里；新城新建污水管線612公里；鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建污水管線249公里。全市新建再生水管線484公里。
(三)污泥無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)
全市新建污泥無(wú)害化處理設(shè)施14處，新增無(wú)害化污泥處理能力3995噸/日。其中：中心城區(qū)新建高碑店、鄭王墳污泥干化工程，實(shí)施龐各莊污泥堆肥場(chǎng)改擴(kuò)建工程；新城新建污泥無(wú)害化處理設(shè)施11處。
(四)臨時(shí)治污工程建設(shè)
在規(guī)劃污水處理廠建成投入運(yùn)營(yíng)前，通過(guò)采取現(xiàn)有污水處理廠深度挖潛和在城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)村莊、居民小區(qū)及河道干支流重點(diǎn)排污口建設(shè)臨時(shí)治污工程等措施，新增污水處理能力19萬(wàn)立方米/日。
2013年需完成任務(wù)
中心城區(qū)：完成8項(xiàng)(完成清河北岸截污干線、東小口溝綜合治理工程殺菌滅藻劑；完成清河、酒仙橋污水處理廠升級(jí)改造和東壩、垡頭、五里坨污水處理廠建設(shè)以及豐臺(tái)河西再生水廠建設(shè)。)
新城：完成5項(xiàng)(完成房山城關(guān)、大興黃村、平谷洳河污水處理廠升級(jí)改造工程和通州河?xùn)|、昌平百善再生水廠建設(shè)。)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)：完成5項(xiàng)(完成房山琉璃河鎮(zhèn)、房山韓村河鎮(zhèn)、平谷馬坊鎮(zhèn)、平谷馬昌營(yíng)鎮(zhèn)、平谷東高村鎮(zhèn)再生水廠建設(shè)。)
臨時(shí)治污工程：(完成河道干支流重點(diǎn)排污口污水處理設(shè)施17處；完成昌平陳營(yíng)村、天通苑、東小口工業(yè)園等污水處理工程)
客服1 
客服2