當(dāng)前，我國土壤污染出現(xiàn)了有毒化工和重金屬污染由工業(yè)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移、由城區(qū)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、由地表向地
下轉(zhuǎn)移、由上游向下游轉(zhuǎn)移、由水土污染向食品鏈轉(zhuǎn)移的趨勢，逐步積累的污染正在演變成污染事故的
頻繁爆發(fā)。
國土資源部統(tǒng)計表明，目前全國耕種土地面積的10%以上已受重金屬污染。環(huán)保部南京環(huán)科所研究員單艷
紅說，華南部分城市約有一半的耕地遭受鎘、砷、汞等有毒重金屬和石油類有機物污染。
農(nóng)藥化肥污染同樣嚴(yán)重。中國土壤學(xué)會副理事長、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員張維理教授說，我國農(nóng)藥使用
量達(dá)130萬噸，是世界平均水平的2.5倍。黑龍江農(nóng)業(yè)監(jiān)測站杜桂德站長說：“目前，農(nóng)藥和化肥的實際
利用率不到30%，其余70%以上都污染環(huán)境了。”
“不僅污染加重，而且還在轉(zhuǎn)移擴散。”土壤學(xué)專家，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授潘根興說，當(dāng)前，我國土壤污
染還出現(xiàn)了有毒化工和重金屬污染由工業(yè)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移、由城區(qū)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、由地表向地下轉(zhuǎn)移、由上游
向下游轉(zhuǎn)移、由水土污染向食品鏈轉(zhuǎn)移的趨勢，逐步積累的污染正在演變成污染事故的頻繁爆發(fā)
而今，中國土壤環(huán)境質(zhì)量總體不容樂觀，長三角、珠三角、京津冀、遼中南和西南、中南等地區(qū)，土壤
污染面積較大，損害群眾健康的環(huán)境問題仍然比較突出。
土壤污染問題因糧食安全而日益浮出水面，人們也逐漸認(rèn)識到其后果的嚴(yán)重和治理的艱難。今年全國兩
會召開之前，環(huán)保部的土壤污染調(diào)查數(shù)據(jù)是“機密”說辭，引起輿論嘩然；兩會期間，有很多代表委員
都談到了土壤污染立法問題。現(xiàn)實中，能否處理好土壤污染治理過程中各利益相關(guān)方的關(guān)系，則會影響
到法律法規(guī)能否有效落實。
土壤污染治理的利益相關(guān)方包括：造成污染的企業(yè)或農(nóng)戶、在當(dāng)?shù)厣畹拇迕窕蚓用瘛⒄墓芾聿块T
以及重新利用該片土地的開發(fā)商等。
在土壤污染治理過程中，農(nóng)民和居民是重要的利益相關(guān)方，是進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)管的重要因素。對增量污
染土地，必須明確責(zé)任主體，遵循“誰污染，誰治理”的原則，建立全國聯(lián)網(wǎng)的土地污染檔案，為今后
土壤污染治理落實資金來源。“知情權(quán)”和“參與權(quán)”是土壤環(huán)境保護成敗的關(guān)鍵因素之一。
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