石家莊：到2015年力爭跨入低碳試點城市

河北省石家莊市政府透漏：該市將加速能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，今年6月底前全部拆除城區(qū)內(nèi)155臺燃煤鍋爐。同時嚴(yán)格限制新建燃煤項目審批，5年內(nèi)對城區(qū)內(nèi)18家燃煤大戶實施搬遷改造。“十二五”期間，石家莊市計劃通過改造提升傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)節(jié)能降耗減碳，節(jié)約能源200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。通過加速淘汰落后工業(yè)產(chǎn)能，嚴(yán)格限制高耗能、高污染產(chǎn)品出口，淘汰落后產(chǎn)能節(jié)能量達200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。同時擴大潔凈能源使用范圍，2013年底前實現(xiàn)“縣縣通”天然氣，省級及以上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通天然氣。

　　同時，石家莊市將啟動實施綠色建筑行動，2015年城鎮(zhèn)太陽能建筑一體化、淺層地能等可再生能源在建筑領(lǐng)域規(guī)�；瘧�(yīng)用比例達到38%以上。加快既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造步伐，5年改造完成建筑面積800萬平方米，完成國家機關(guān)辦公建筑節(jié)能改造20萬平方米。提高公共交通出行分擔(dān)比例，建立以步行、自行車、電動車為主的低碳慢行交通系統(tǒng)。推廣應(yīng)用新能源汽車，到2015年公交系統(tǒng)中新能源汽車的比例占到90%以上。
城區(qū)內(nèi)155臺燃煤鍋爐全部拆除、5年內(nèi)對城區(qū)內(nèi)18家燃煤大戶實施搬遷、2013年底前實現(xiàn)“縣縣通”天然氣……為打造低碳試點城市，石家莊市政府辦公廳日前出臺《石家莊市“十二五”低碳城市試點工作要點》，出臺一系列具體舉措，并提出到2015年力爭跨入低碳試點城市行列。

　　目標(biāo)

　　2015年，森林覆蓋率達35%

　　2012年11月，國家發(fā)展改革委《關(guān)于開展第二批國家低碳試點省區(qū)和低碳城市試點工作的通知》，將石家莊市確定為全國第二批低碳試點城市。石市的試點工作目標(biāo)為：到2015年，力爭萬元GDP二氧化碳排放量比2005年下降37%，萬元GDP能耗比2005年下降35%，非化石能源占一次能源消費比重達到5%，森林覆蓋率達到32%；到2018年，萬元GDP二氧化碳排放量比2005年下降45%，萬元GDP能耗比2005年下降43%，森林覆蓋率達到33.9%；到2020年，萬元GDP二氧化碳排放量比2005年下降50%，萬元GDP能耗比2005年下降45%，非化石能源占一次能源消費比重達到7%，森林覆蓋率達到35%。

　　舉措

　　培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

　　《要點》提出，石市將繼續(xù)鞏固生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位；加快形成以衛(wèi)星通信應(yīng)用系統(tǒng)、半導(dǎo)體照明、信息安全系統(tǒng)等為特色的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)；以先進制造和航空航天為“雙輪”推進高端裝備制造產(chǎn)業(yè)；穩(wěn)步發(fā)展新能源和新材料產(chǎn)業(yè)。2015年，生物產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值達到485億元，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值達到67億元，新材料產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值達到100億元。

　　五年節(jié)約能源200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤

　　“改造提升化工、建材、鋼鐵及煤炭采選等傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，擠壓高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。”《要點》提出，加快企業(yè)節(jié)能減排、技術(shù)更新步伐，通過對冶金行業(yè)實施高爐煤氣回收再利用、電力行業(yè)實施汽輪機改造及改進熱力管道和設(shè)備疏水系統(tǒng)、水泥行業(yè)實施窯尾余熱發(fā)電等，力爭重點用能單位“十二五”期間節(jié)約能源200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。完善落后產(chǎn)能退出機制，適當(dāng)提高淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵引導(dǎo)各地淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝裝備和產(chǎn)品，為發(fā)展先進產(chǎn)能騰出空間和容量。對未按期完成淘汰任務(wù)的地方，實行建設(shè)項目區(qū)域限批；嚴(yán)格限制高耗能、高污染產(chǎn)品出口。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面提速

　　今后，石市將重點發(fā)展以現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、金融房產(chǎn)為支柱，文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)為先導(dǎo)，基礎(chǔ)服務(wù)為支撐，服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈為主要載體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成中部地區(qū)以高端服務(wù)業(yè)為主體、東部地區(qū)以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為主體、西部地區(qū)以旅游休閑為主體的三大區(qū)域發(fā)展格局，培育一批全國知名的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。到2015年服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達到44.5%。

　　燃煤鍋爐全部改氣、電

　　對既有燃煤鍋爐實施“煤改氣”、“煤改電”，2013年6月底前全部拆除城區(qū)內(nèi)155臺燃煤鍋爐；嚴(yán)格限制新建燃煤項目審批，對市區(qū)燃煤大戶實施搬遷改造，5年內(nèi)對城區(qū)內(nèi)18家燃煤大戶實施搬遷改造；對現(xiàn)有燃煤電廠開展節(jié)能技改，實施“上大壓小”，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)；擴大潔凈能源使用范圍，2013年底前實現(xiàn)“縣縣通”天然氣。“十二五”期間實現(xiàn)單位GDP能耗降低18%。到2015年清潔能源使用率達到60%以上。

　　積極推進太陽能、地?zé)崮茉诮ㄖ�領(lǐng)域的規(guī)�；瘧�(yīng)用，在農(nóng)村地區(qū)普及應(yīng)用太陽能和生物質(zhì)能。推進新樂市、元氏縣、無極縣生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)。到2015年，非化石能源占一次能源的消費比重達到5%。

　　區(qū)域控制二氧化碳排放

　　對于西部地區(qū)，嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，對高耗能項目不予審批；堅決淘汰落后產(chǎn)能，限期關(guān)停高耗能工業(yè)企業(yè)；鼓勵發(fā)展低碳型產(chǎn)業(yè)，通過政策稅收優(yōu)惠，積極招引低碳企業(yè)入駐。對于中部地區(qū)，加快發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重，限制高排放企業(yè)發(fā)展。對于東部地區(qū)，適度放寬碳排放配額，在保證全市二氧化碳排放總量目標(biāo)動態(tài)平衡的基礎(chǔ)上扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。并對六大高耗能行業(yè)企業(yè)實行總量控制，建立重點企業(yè)碳排放量監(jiān)測制度，對于超限排放企業(yè)實施限產(chǎn)、限電等措施。

　　機關(guān)辦公建筑實施節(jié)能改造

　　嚴(yán)格建筑節(jié)能管理，啟動實施綠色建筑行動，推廣建筑節(jié)能低碳技術(shù)，在農(nóng)村新民居建設(shè)中執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵建設(shè)綠色建筑，2015年城鎮(zhèn)太陽能建筑一體化、淺層地能等可再生能源在建筑領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用比例達到38%以上，在市區(qū)建成3個以上、每個縣級市建成1個以上獲得綠色建筑評價標(biāo)識的項目。5年改造完成建筑面積800萬平方米。5年完成國家機關(guān)辦公建筑節(jié)能改造20萬平方米。

　　2015年新能源公交成主角

　　打開交通節(jié)能空間，合力構(gòu)建城市低碳交通體系。穩(wěn)步增加全市公共交通路線數(shù)量，提高公交線網(wǎng)密度和站點覆蓋率。加快正定新區(qū)上海大街、北京大街、滹沱大道等快速路交通工程建設(shè)，加快城市軌道交通工程建設(shè)。優(yōu)化道路等級配置網(wǎng)絡(luò)，建立低碳慢行交通系統(tǒng)。推廣應(yīng)用充電式混合動力、純電動、燃料電池、液化天然氣等新能源汽車，并配套建設(shè)快速充電站、蓄能電池更換站、LNG加油站以及停車設(shè)施充電系統(tǒng)等設(shè)施。到2015年公交系統(tǒng)中新能源汽車的比例占到90%以上。

　　建設(shè)低碳示范新區(qū)

　　正定新區(qū)規(guī)劃面積135平方公里，140萬人，起步區(qū)面積30平方公里，35萬人，將低碳理念貫穿到正定新區(qū)的建設(shè)。一是產(chǎn)業(yè)布局方面，突出發(fā)展總部經(jīng)濟、商務(wù)會展、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)、服務(wù)外包等高端服務(wù)業(yè)，兼顧發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)等高端制造業(yè)。二是在城市建設(shè)方面，從規(guī)劃、設(shè)計、施工、管理各個環(huán)節(jié)體現(xiàn)低碳，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保型住宅，充分利用太陽能和地?zé)岬瓤稍偕�能源，在市政元素中最大限度地體現(xiàn)低碳