多地水質(zhì)持續(xù)惡化治理難度加大

水污染防治一直是國家重點關(guān)注的領(lǐng)域。盡管如此，當(dāng)前水污染的整體形勢未扭轉(zhuǎn)，依然十分嚴峻，部分地區(qū)水質(zhì)出現(xiàn)繼續(xù)惡化的狀況，且出現(xiàn)了新形勢和新特點。

從污染分布上，隨著部分污染企業(yè)從東部向西部遷徙，水污染也呈現(xiàn)自東向西、從下游向上游擴散的趨勢。

記者了解到，目前污染正從城市向農(nóng)村地區(qū)擴散。不少農(nóng)戶超量使用農(nóng)藥或禁止的劇毒農(nóng)藥，導(dǎo)致水體被農(nóng)藥所污染。部分高污染企業(yè)將工廠由大城市遷往農(nóng)村地區(qū)，而農(nóng)村地區(qū)污水處理能力薄弱，大量廢水不經(jīng)處理就排放。這些廢水通過農(nóng)業(yè)灌溉使得污染物再次進入食物鏈，造成二次污染。

從污染空間看，水污染從地表水?dāng)U散到地下水，地下水污染形勢十分嚴峻。國土資源部原總工程師張洪濤說，近些年，隨著我國城市化、工業(yè)化進程加快，部分地區(qū)地下水超采嚴重，水位持續(xù)下降；一些地區(qū)城市污水、生活垃圾和工業(yè)廢棄污液以及化肥農(nóng)藥等滲漏滲透，造成地下水環(huán)境質(zhì)量惡化、污染問題日益突出。

國土資源部公布的《2012年中國國土資源公報》顯示，中國198個地市級行政區(qū)4949個監(jiān)測點顯示，近六成地下水為“差”，其中16.8%監(jiān)測點水質(zhì)呈極差級。

中國地質(zhì)科學(xué)院水文環(huán)境地質(zhì)環(huán)境研究所歷經(jīng)五年完成的《華北平原地下水污染調(diào)查評價》顯示，華北平原淺層地下水綜合質(zhì)量整體較差，且污染較為嚴重，未受污染的地下水僅占采樣點的55.87%，遭受不同程度污染的地下水高達44.13%。北京地表水水質(zhì)堪憂。

獲悉，環(huán)保部華北督查中心在四五月份對北京市城市下游地表水河流環(huán)境質(zhì)量狀況進行了全面督查，近期公布了督查結(jié)果。

這次督查涉及永定河、大清河、北運河、潮白河以及薊運河五大水系的50條河(溝)，基本覆蓋了北京下游所有水系的所有河流。上述五大水系中的50條河流，除9條無水外，在現(xiàn)場采樣的37條河流中，檢測結(jié)果全部超標，有的河流污染物超標十分嚴重。

“在有水的41條河流中，還有4條河流沒有采樣。”環(huán)保部華北督查中心的一位工作人員對本報介紹，原因是有的河流屬于景觀河流，水質(zhì)本身較好；也有的河流采樣非常不方便。

在五大水系中，北運河的水質(zhì)尤其值得關(guān)注。因為它是北京市最重要的排水河道，承擔(dān)著中心城區(qū)90%的排水任務(wù)，覆蓋區(qū)域占了全市70%的人口、80%的經(jīng)濟總量，因流經(jīng)地區(qū)排污量巨大，造成水體質(zhì)量超標嚴重。

華北督查中心對北運河水系排入小龍河的水質(zhì)進行監(jiān)測，結(jié)果顯示：化學(xué)需氧量、氨氮和總磷分別超標94.75倍、75.5倍和26倍；從污染物種類看，以氨氮污染最為嚴重。

記者在皖冀魯?shù)鹊剞r(nóng)村采訪獲悉，華北平原淺層地下水污染問題突出，污染物嚴重超標。目前，地下水受到企業(yè)違規(guī)偷排、農(nóng)村滲井排放、農(nóng)藥化肥過度使用等嚴重威脅。

從污染物角度看，以砷、鉛、鎘、鉻汞為主的重金屬和多氯聯(lián)苯、二噁英等持久性化合物已經(jīng)成為水污染物的重要組成部分。相較氨氮等傳統(tǒng)污染物，這類污染物不易處理，難以降解，對自然環(huán)境和人體的危害大。

長期跟蹤研究砷污染的環(huán)保學(xué)者董良杰告訴記者，中國是世界砷儲量最大的國家，占全世界儲量的70%。我國的砷污染主要來自砷化物和部分金屬的開采和冶煉。由于難以處理，不少企業(yè)將含有砷的廢水偷排入河道和用滲井偷排地下。

董良杰說，砷的毒性極大，直接損害人的腎功能。他舉例說，在孟加拉國，有一半的人口—7700萬人受到砷污染，造成200萬人中毒。鄰國尼泊爾，人口2000多萬，有250萬人因為飲用含砷污水導(dǎo)致腎病。“目前我國每年砷開采量達到十余萬噸，產(chǎn)生上億噸含砷的有毒礦渣，如果不嚴肅處理，將帶來災(zāi)難性后果。”

此外，還有一些新興污染物目前尚未被人們?nèi)�面了解。北京大學(xué)水資源研究中心教授鄭春苗說，大量藥物通過人畜代謝后進入自然環(huán)境，也會造成污染。這種藥物污染在全世界范圍內(nèi)也處于初期研究階段，如美國，已經(jīng)在本國的地下水中檢測到了鎮(zhèn)定劑的成分。我國是人畜藥品使用量最大的國家，藥物污染的規(guī)模可想而知，但目前這一方面的調(diào)查與影響基本上處于空白狀態(tài)。專家建議，國家應(yīng)控制新污染源的產(chǎn)生，提升水廠的生產(chǎn)工藝和硬件設(shè)施，同時，加快農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)劃定，改善污染較重的地區(qū)的水質(zhì)，實施農(nóng)村飲用水水質(zhì)定期檢測，保障農(nóng)村飲水安全。目前當(dāng)務(wù)之急是要控制新污染源的產(chǎn)生，對一些污染嚴重的新建項目，堅決不予審批，尤其是小型的造紙、化工、煉油等項目。